2012年6月，國際濕地公約大會發(fā)布的《水鳥種群估計》報告顯示：亞洲水鳥種群下降數量超過50%，而中國濕地和候鳥遷徙通道正全面告急。

    迄今為止，在全球8條候鳥遷徙通道中，有3條經過我國，分為東、中、西三條線。東部路線主要沿我國東部海岸線推進，是“濕地水鳥”最重要的遷徙路線。這些候鳥面臨的主要威脅，來自濕地面積的急劇減少和人類活動的增多。上海南匯東灘濕地的困境，可謂是這一報告的最新證明。

    時至今日，人們依然熱衷于開發(fā)濕地，其中一個重要原因在于，在法定意義上，濕地是自然形成的，一般不屬于個人或組織，因而能在很大程度上減少城市開發(fā)建設過程中遇到的阻力和成本。同時，濕地往往位于風景極佳的場所，或依山伴水，或面朝大海，更容易成為土地投資者覬覦的對象。

    在這種情況下，南匯東灘濕地的復墾和被開發(fā)就在意料之中——還有什么比無主之地更適合用來開發(fā)呢？至于過路的候鳥和棲息的生物，它們原本就無法對抗人類生存擴張的沖動。

    但是，大自然不會永遠沉默。近期，全國不少地方出現的持續(xù)霧霾天氣或許就是一個很好的證明。有專家甚至指出，如果失去東灘濕地的緩沖，上海將難以抵擋來自海上的任何災難。如果發(fā)生極端氣候事件，失去灘涂濕地的緩沖，這座擁有上千萬人口的城市將岌岌可危。

    這絕不是危言聳聽——如果生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，一場暴雨、洪水或海嘯，就足以讓一個現代化城市陷入滅頂之災。

    南匯東灘濕地行將消亡，正是當下中國濕地保護尷尬境地的縮影。當無形的生態(tài)安全遭遇有形的城市化、商業(yè)大潮的侵襲，生態(tài)環(huán)境往往成為犧牲品，空留下環(huán)保人士的憤怒和無奈。

    2012年，多家科研機構發(fā)布的《1978~2008年中國濕地類型變化》報告就指出，根據遙感制圖結果，30年間，中國濕地面積總體減少了約10萬平方公里，濱海濕地減少5215平方公里。

    當然，從某種意義上來說，我國并非不重視濕地保護。1992年7月31日，中國正式加入《濕地公約》。此后20年，我國共有41處濕地被列入《國際重要濕地名錄》，相繼頒布了《濕地保護補助資金管理暫行辦法》、《國家濕地公園驗收辦法（試行）》等一系列文件。

    但遺憾的是，就在2012年12月，在紀念中國加入《濕地公約》20周年座談會召開前，全國范圍的濕地保護法仍未出臺。恰恰是這部關于濕地保護的國家大法的難產，直接導致了有關管理單位在濕地保護、污染處理等方面的失語和弱勢。

    20年的光陰，緣何換不來一部全國性濕地法的出爐？為何環(huán)保方面的立法總是晚于環(huán)保者的行動？有業(yè)內人士稱，由于國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、海洋等多個部門都有濕地管理職能，各部門雖然對立法推動濕地保護達成基本共識，但對具體條款多存爭議，這也直接導致相關法律法規(guī)的常年缺失。

    基于全社會的共同利益，有關方面計較于部門利益得失、忽視社會大眾利益的做法，恰恰是利益集團博弈在生態(tài)環(huán)保領域內的又一個鮮明寫照，且同樣令公眾憤慨。

    黨的十八大報告提出建設生態(tài)文明，實現“美麗中國”。享有“地球之腎”之稱的濕地，無疑是實現美麗中國夢的重要著力點。如何讓現存的濕地更好地發(fā)揮生態(tài)功能、在更大程度上維護國家生態(tài)安全，是需要決策者和建設者共同面對的迫切問題。

    中國加入《濕地公約》20年之后，靠什么繼續(xù)推進濕地保護工作？或者，中國經濟經歷幾十年的高速發(fā)展之后，靠什么續(xù)寫未來的目標與夢想？這需要深思，需要抉擇，更需要實際的行動。